非物质文化遗产由谁认定和管理

由国务院文化主管部门及省级以上人民 *** 认定，文化和旅游部统筹管理

一、“认定”与“管理”是双轨制度

很多新手之一次接触非遗都会问：“是不是随便一位民间艺人都可以自称‘非遗传承人’？”答案是否定的。我国实行“ *** 主导、专家评审、社会监督”的三重保障体系。认定权在文化和旅游部，实施层面分国家、省、市、县四级名录。每一级都独立评审，上级可以对下级成果抽检复核，防止“地方保护主义”。

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二、认定流程拆解，小白一看就懂

• 基层申报：乡镇文化站或协会向县文旅局提交项目简介、传承谱系、影音材料。
• 专家评审：县级→省级→国家级，每上升一级淘汰率约七成，专家库随机抽取，名单全程保密。
• 公示30天：官网与社区同步，公众可实名提异议。
• *** 批准：国务院批准国家级名录；省级 *** 批准省、市级名录。

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三、“传承人”身份是怎么来的？

项目上榜≠人可以挂牌。传承人必须再经过一次“个人赛道”评审。关键点有三：

1. 是否完整掌握核心技艺，并持续开展传承活动。
2. 是否具有公认的代表性、权威性与影响力。
3. 是否愿意带徒授艺，且带徒不少于三人。

引用《东京梦华录》中语：“技艺之事，不秘于己，乃传于众者，始可长久。”古人早已点破师徒制度的重要性。

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四、管理机构都在做什么？

1. 文化和旅游部非遗司：制定名录与传承人评审标准，统筹经费。
2. 省非遗保护中心：建立数字化档案、拍摄口述史，平均每个省级馆保存高清视频超10TB。
3. 传承基地：经授权可使用“中国非遗”官方标识，门票收入享部分免税。

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五、普通人和非遗的距离有多远？

自问：我既不雕漆也不剪窗花，怎么参与？
自答：非遗从来不是“庙堂专属”。2025年，文旅部推出“非遗在社区”试点。北京海淀区清河街道就把京绣工坊搬进了购物中心，周六免费体验。仅三个月，报名体验者突破4000人次，其中有62%是之一次穿针引线。数字很朴素，却说明距离感被一次免费体验就消除了。

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六、我的观察：被误读的“商业化”

业界常把“商业化”等同“庸俗化”，我持相反观点。国家级传承人宋水仙把水族马尾绣做成耳机收纳包，上线首日卖出2000件。她没有卖掉技艺，而是卖了使用场景。正如托尔斯泰在《安娜·卡列尼娜》写道：“生活的方式变了，灵魂仍在原地。”让技艺嵌入当代生活，灵魂反而呼吸得更自由。

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据联合国《2024非遗经济报告》显示，中国非遗相关产业年产值已达1.43万亿元，带动就业超千万人；2025年这个数字预计再增12%。